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Actionen justice. Action de groupe. CompĂ©tence matĂ©rielle et territoriale des juridictions. Contester une dĂ©cision de justice. Porter plainte. RĂ©organisation du contentieux de la sĂ©curitĂ© sociale. Professionnels de la justice. Avocat. Huissier de justice.Cette nouvelle annĂ©e judiciaire dĂ©bute sous une double contrainte, prise entre la crĂ©ation des tribunaux judiciaires qui nĂ©cessite une certaine rĂ©organisation, et la rĂ©forme des retraites qui mobilise les avocats. Lâaudience de rentrĂ©e du tribunal judiciaire de CrĂ©teil sâest dĂ©roulĂ©e le 20 janvier dernier dans une atmosphĂšre quâon sentait diffĂ©rente de lâapaisement habituel. Dâordinaire, le silence se fait lors des audiences solennelles. En ce 20 janvier, les avocats du barreau de CrĂ©teil Ă©taient bien dĂ©cidĂ©s Ă se faire entendre avec leurs reprises ironiques de comptines comme Pirouette, CacahouĂšte » dont le refrain Ă©voquait une ministre de la Justice surnommĂ©e BelloubĂȘte », ils en appelaient Ă lâabandon de la rĂ©forme des retraites. Le son de leur mĂ©contentement et des crĂ©celles Ă©tait perceptible jusque dans la salle des assises, traditionnellement une enceinte sacralisĂ©e, oĂč se tenait la premiĂšre audience de rentrĂ©e du tribunal judiciaire de CrĂ©teil, fusion du tribunal dâinstance et du tribunal de grande instance. Le parterre habituel des participants a pu ĂȘtre surpris de la colĂšre des avocats mais aprĂšs tout, la crise de confiance, pour les professionnels de la justice comme pour les citoyens, nâest pas nouvelle. Un Ă©cho au constat quâa dressĂ© Madame la procureure de la RĂ©publique, Laure Beccuau, qui a Ă©voquĂ©, dans son allocution, et non sans inquiĂ©tude, la dĂ©fiance grandissante des justiciables face Ă leur justice, avec une perte de dix points de confiance en dix ans. Dans un dĂ©corum immuable » mais vouĂ© Ă Ă©voluer, elle a estimĂ© que regagner la confiance perdue Ă©tait une prioritĂ© qui passerait par une recommunication de notre dĂ©ontologie », face aux risques de la dĂ©sinformation ou mĂ©sinformation » ambiants. Eric Bienko vel Bieneke, premier prĂ©sident du tribunal judiciaire de CrĂ©teil Le tout nouveau tribunal judiciaire de CrĂ©teil a saluĂ© lâarrivĂ©e dâEric Bienko vel Bieneke, qui succĂšde ainsi Ă StĂ©phane NoĂ«l comme prĂ©sident du tribunal. Les bienfaits de son prĂ©dĂ©cesseur, restĂ© quatre ans au sein de la juridiction cristolienne, ont Ă©tĂ© trĂšs largement mis en avant finesse des analyses, dyarchie concrĂšte, dynamisme, esprit de rĂ©forme et dâinnovation. InstallĂ© en 2015 dans un contexte de tensions », lâaction de StĂ©phane NoĂ«l a permis de moderniser le tribunal, de combler les vacances de postes de magistrats et greffiers, dâen amĂ©liorer le fonctionnement avec des efforts particuliers tournĂ©s vers lâaccueil des justiciables, lâaccĂšs aux CDAD, lâengagement pour la mĂ©diation ou les MARD crĂ©ation dâune unitĂ© dĂ©diĂ©e, a soulignĂ© MichĂšle Ganascia, vice-prĂ©sidente du tribunal. Lors de son discours, le nouveau prĂ©sident Eric Bienko vel Bieneke a dit mesurer la chance quâil avait de succĂ©der Ă une telle prĂ©sidence, en mĂȘme temps quâil en saisit lâampleur des dĂ©fis. Il lui faudra, en tant que premier prĂ©sident du tribunal judiciaire, lancer le coup dâenvoi des rĂ©formes liĂ©es Ă la mise en place dâune justice modernisĂ©e, incluant la rĂ©forme de la procĂ©dure civile, la justice des mineurs, lâapplication des peines, les ordonnances de protection, le divorce⊠autant de domaines qui seront impactĂ©s au cours de lâannĂ©e. Cet homme dâexpĂ©rience, passĂ© par diffĂ©rents postes juge Ă Nevers, juge dâinstance Ă Gien, juge des enfants Ă Lille, prĂ©sident du TGI dâAgen puis dâAix-en-Provence, passionnĂ© de justice, a mĂȘme lancĂ© le festival du film judiciaire dans la citĂ© aixoise, Ă destination des jeunes concitoyens. En devenant prĂ©sident du tribunal de CrĂ©teil, il arrive Ă la tĂȘte de la cinquiĂšme juridiction de France, auquel sâajoutent six tribunaux du contentieux de la protection, un tribunal de commerce, deux conseils de prudâhommes, deux maisons de la justice et du droit⊠dans un dĂ©partement, constituĂ© de quartiers populaires comme de citĂ©s rĂ©sidentielles, riche de sa diversitĂ© et son dynamisme » , a soulignĂ© Laure Beccuau, notamment avec lâĂ©mergence du Grand Paris. Le marchĂ© de Rungis, lâaĂ©roport dâOrly, les entreprises de biotechnologies, forment les coeurs battants de lâĂ©conomie du Val-de-Marne, forte dâune augmentation du nombre de crĂ©ations dâentreprises depuis 2015, dans un contexte dâaugmentation de lâactivitĂ© pĂ©nale et civile. Trois indicateurs ont retenu lâattention de MichĂšle Ganascia 2019 a connu la plus forte activitĂ© civile, franchissant le cap, pour la premiĂšre fois, des 20 000 nouvelles affaires, mais aussi le plus fort chiffre dâaffaires civiles terminĂ©es et de dĂ©cisions rendues par le tribunal correctionnel. Le taux de rĂ©ponse pĂ©nale en matiĂšre de justice des mineurs atteint 94 %. LâactivitĂ© du service dâapplication des peines et du JLD sont en hausse constante. Dommage, a-t-elle contrebalancĂ©, que le manque dâeffectif des fonctionnaires du greffe soit Ă lâorigine de dysfonctionnements importants de la chaĂźne pĂ©nale ». Alors, face aux difficultĂ©s, la collĂ©gialitĂ© est notre bien commun, nous devons la prĂ©server et lâexercer dans lâintĂ©rĂȘt des justiciables ». La rĂ©forme de la justice, au cĆur des prĂ©occupations du nouveau prĂ©sident Face Ă ces dĂ©fis, câest un discours de mesure quâEric Bienko Vel Bieneke a livrĂ©, conscient quâarrivĂ© depuis peu, il lui faut davantage de temps dâĂ©coute, dâobservation et dâĂ©changes, afin de se familiariser avec sa nouvelle juridiction. NĂ©anmoins, il a pu livrer les grandes Ă©chĂ©ances et orientations du tribunal judiciaire. Il a dâabord soulignĂ© lâimportance de la fusion des TGI et TI, remettant en question une architecture judiciaire mise en place il y a plus de soixante ans ». ConsĂ©quence le dĂ©partement compte dĂ©sormais un tribunal judiciaire comprenant six chambres dĂ©tachĂ©es. Les juges dâinstance ont Ă©tĂ© remplacĂ©s par les juges du contentieux de la protection. Cette rĂ©forme a impliquĂ© la fusion des greffes du TGI et des six TI, sans oublier une mutualisation avec les greffes des deux conseils de prudâhommes. Cette rĂ©organisation nĂ©cessitera une attention particuliĂšre aux moyens humains et matĂ©riels qui doivent ĂȘtre mobilisĂ©s pour son bon fonctionnement. La rĂ©forme de la procĂ©dure civile suscite interrogations et difficultĂ©s pratiques quâil nous appartiendra de surmonter», a-t-il reconnu, lucide, en attendant celles provoquĂ©es par la rĂ©forme du divorce, qui entrera en vigueur le 1er septembre 2020. Bien sĂ»r, la loi du 23 mars 2019 a impactĂ© le volet pĂ©nal tout au long de lâannĂ©e, mais dans les mois Ă venir, dâautres changements se prĂ©senteront le droit de la peine en sera profondĂ©ment modifiĂ©, en crĂ©ant une nouvelle Ă©chelle des peines » ou en dĂ©veloppant les amĂ©nagements de peine ab initio ». Avec 80 audiences correctionnelles par mois, un travail dâanalyse de lâorganisation des audiences et de concertation entre les services de la juridiction, les services pĂ©nitentiaires et les associations » sera rendu indispensable. Lâinstauration dâun code de la justice pĂ©nale des mineurs, se substituant Ă lâordonnance de 1945, Ă compter du 1er octobre 2020, instaurera deux audiences pour le mineur, une sur la culpabilitĂ© et une sur la peine, et qui aboutira au maintien provisoire de deux procĂ©dures ». Le nouveau prĂ©sident a rĂ©affirmĂ© sa volontĂ© de poursuivre les innovations initiĂ©es par son prĂ©dĂ©cesseur, comme les modes alternatifs de rĂšglement des litiges, la mĂ©diation familiale, la lutte contre les violences faites aux femmes le tribunal de CrĂ©teil est un site pilote, le traitement en circuit court des ordonnances de protection⊠Il aura aussi pour mission dâaccompagner la poursuite de la dĂ©matĂ©rialisation et des Ă©changes Ă©lectronique logiciel OPALEXE en matiĂšre dâexpertises civiles ou dâengager des rĂ©flexions sur la visioconfĂ©rence. La vie Ă CrĂ©teil nâest pas toujours un long fleuve tranquille » Cet adage, lancĂ© avec un sourire par Laure Beccuau, qui a ralliĂ© quelques sourires dans la salle, se confirme compte tenu des chiffres qui sont en hausse pour lâannĂ©e 2019. Concernant lâactivitĂ© pĂ©nale, Laure Beccuau a soulignĂ© que le nombre de saisines Ă©tait reparti Ă la hausse sur lâannĂ©e 2019, avec 425 ouvertures dâinformation judiciaire concernant surtout la criminalitĂ© organisĂ©e sur le dĂ©partement. La seconde cour dâassises sera reconduite pour 2020. Le nombre de dĂ©cisions en matiĂšre correctionnelle est Ă©galement en hausse, mĂȘme si nombreuses dâentre elles sont en attente dâexĂ©cution, phĂ©nomĂšne notamment dĂ» Ă une charge de travail causĂ©e par le manque de personnel et de greffiers », parfois source de tensions ». La permanence du parquet a permis de prendre 98 744 appels, soit 260 appels quotidiens. Ces chiffres sont, pour la procureure, la meilleure preuve que la justice nâest ni attentiste, ni lente ni obscure. Elle a ainsi insistĂ© sur les actions menĂ©es dans le domaine de la protection des plus faibles Ă©conomiquement, les procĂ©dures lancĂ©es contre les habitats indignes en comparution immĂ©diate, avec la confiscation dâimmeubles insalubres⊠Les plus faibles physiquement ont Ă©tĂ© aussi protĂ©gĂ©s par la SĂ»retĂ© territoriale, qui a mis fin Ă lâaction malfaisante de groupes de malfaiteurs visant les personnes ĂągĂ©es, avec lâaide de lâOffice central de lutte contre la dĂ©linquance itinĂ©rante. Concernant les victimes de violences conjugales, Laure Beccuau a rappelĂ© le statut de juridiction pilote de CrĂ©teil, avec une action renforcĂ©e et novatrice, notamment avec la mise en place de la transmission accĂ©lĂ©rĂ©es des dĂ©clarations et des plaintes reçues, ce qui a abouti Ă ce que 270 victimes ont Ă©tĂ© contactĂ©es par le service dâaide aux victimes en moins de trois mois. La lutte contre le proxĂ©nĂ©tisme, au cĆur de notre politique pĂ©nale », a prĂ©cisĂ© Laure Beccuau, a donnĂ© lieu Ă lâouverture de 46 enquĂȘtes, contre 14 en 2016. Et de citer le cas du dĂ©mantĂšlement dâun rĂ©seau de proxĂ©nĂ©tisme qui faisait venir des jeunes femmes brĂ©siliennes, destinĂ©es Ă se prostituer dans des appartements du Val-de-Marne. Elle a Ă©galement Ă©voquĂ© les victimes tĂ©tanisĂ©es par la dĂ©sespĂ©rance du quotidien », faisant allusion aux trafics de drogue qui ravagent certains quartiers, dont les auteurs sĂšment immondices et peur de parler parmi les habitants. Une façon pour elle de rĂ©cuser lâaccusation dâune justice hors sol ». La lutte contre les rodĂ©os, qui perturbent le voisinage, constitue Ă©galement un axe dâaction, dans le contexte de la rĂ©forme de la justice, qui verra le Code de la justice des mineurs rĂ©visĂ© dĂšs le 1er octobre 2020. jIJj. 45 214 367 106 100 385 297 255 390